Как создать профиль для контент менеджера

Чтобы у этого профиля была возможность только редактировать товары и ничего больше.

Почитайте про привилегии

https://www.cs-cart.ru/docs/4.9.x/user_guide/users/user_groups/#id4

Но привилегия, связанная с товарами, скорее всего, даст возможность еще сто-то редактировать (например, категории)

Пока нет такой привилегии, а она очевидно нужна. Есть только Каталог, который на практике означает товары, категории, глобальные свойства и все остальное, что под рубрикой Товары находится. Иногда очень трудно дойти до осознания того величайшего откровения, что Каталог означает товары.

Чужая логика - потемки…

Потому что привелегии сделаны на контроллеры. Лучше бы вместо упрощения заказа кинули ресурсы на привелегии, управление пользователями и внедрили установку модулей с маркета, как например в вордпресе или мадженто.