Это вопроос кратности применения. В 1С есть настройка условия - кратность. Если кратность установлена, то будет так:
Добавил 2N товаров - скидка в размере стоимости двух товаров с мЕньшей стоимостью
Добавил 3N товаров - скидка в размере стоимости трех товаров с мЕньшей стоимостью
Если кратность не установлена, то скидка только в размере стоимости одного товара.