Очень-очень давно писал об этом. Ответ один: в промо для корзины ВСЕ товары должны соответствовать условиям промо. Если ХОТЬ ОДНИН товар не соответствует условиям акции - акция НЕ ПРИМЕНИТСЯ ко всей корзине целиком. Я тогда сказал, что это получается, что я могу на товаре написать: никогда не покупайте этот товар вот с этими, из-за него всё остальное вы купите дороже. И мне ответили, что да, это так, и так оно работает.
Поищу ссылку на топик.