Забавно!!! Что же тогда было раньше? 
Извиняюсь, но если вы не заметили, то так было до этого обновления. 
До этого обновления выводились абсолютно все товары не только для пустой акции, но и для акций для бесплатного товара к заказу на сумму. А так же для акций, например, с Бесплатной курьерской доставкой.
И это отлично работало, например:
Ваш новый чекбокс “Скрыть блок товаров” заменяло добавление условия “Цена товара больше или равно 999999999”.
Т.к. такого товара нет, то и список товаров не показывался.
Сейчас, что бы показать все товары, нужно будет добавить условие “Цена товара больше или равно 1”.
Т.е. получается, что вы либо поправили баг, либо ввели новую фичу, о чём не сообщили 